La Guía está dirigida a los responsables o asesores del desarrollo y mejora de las políticas de financiación de la salud. La intención es no prescribir un proceso o arreglo de financiamiento de la salud en particular, sino guiar a los países en el desarrollo de su propia HFS de una manera integral que aborde los principales desafíos de un país en particular y refleje los sistemas nacionales.